总统直属机构统一准备委员会描绘出“半岛统一”的具体蓝图。本月13日在青瓦台召开的第二次会议中公开了有关经济、社会文化、政法制度、外交安全等四大领域的具体计划和日程。提出了制定和平统一宪章、包括用十年的时间在朝鲜建造一百万栋住宅楼在内的基础设施建设、连接韩朝铁路与平壤-罗津线和西伯利亚大陆桥（TSR）等项目。

主持会议的朴槿惠总统“在韩朝双方共同描绘未来的过程中，联合的过程与统一的过程同等重要”“要为统一之后两国国民能够获得共同利益和平等权益的幸福生活而提前做好准备”。



委员会将统一过程分为信任形成期、成熟期、确定期三个阶段。在信任形成期，主要着重于帮助朝鲜的生活基础设施建设，成熟期的重心是积极推动经济合作，确定阶段即指经济联合。为此需要国家财政和汇率金融制度等多方面的联合准备。

为了改善朝鲜民众的生活质量，在建设基础设施方面，选择两个村落作为示范点，改良自来水管道、厨房、洗手间、房顶等问题，并计划将此项目扩大到一万栋示范范围。此后，如果条件成熟，将继续扩大改造范围至十万栋，十年内争取能够建设一百万栋。预计共需支出约九亿韩元的费用。

委员会还认为，应该优先考虑连接作为‘欧亚大陆桥’的一环的平壤-罗津线（平罗线）和西伯利亚大陆桥的问题，因此需建设长达72公里的铁道线。建设连接大陆桥项目预测可为朝鲜带来大约一亿韩元的社会间接资本的投资效果，以及2%的经济增长率。此后，作为朝鲜经济发展不可或缺的一环，委员会提出了咸镜北道的资源开发、沿海州农业基地的共同开发问题。在扩大福祉方面，委员会提出了构建营养支援、预防接种、防止集体感染扩散等医疗合作支援体系的相关方案。

委员会计划年末推出统一宪章相关试行方案，并在明年（光复70周年）公开。统一宪章包括了所在地址和费用、统一的必要性和正当性、统一的原则、展望和方法等内容。委员会计划将‘半岛和平统一国际会议’与韩朝共同活动连接起来，作为光复70周年纪念活动的一项重要内容。此次纪念活动还希望能邀请诺贝尔和平奖获得者以及各国首脑参加，共同完成‘首尔世界和平宣言’。

Korea.net记者林在彦
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