问题 1. 在世界地图上，比起东海更多使用日本海的原因是什么？

“东海”这一名称已经使用了2千多年，而且5千万韩国国民都一直使用的名称.。基于此，韩国政府为使“东海”被国际社会接受和认可，虽然付出了不懈的努力，但是目前世界上还是更多地使用日本海这一名称。

从19世纪末期开始，随着日本一跃成为亚洲强国，这一时期出版的世界地图也多称东海为日本海。

1929年，国际海道测量组织（IHO）为了明确全世界海洋的界限和名称，出版了《大洋和海域的名称与界限》手册。该手册收录了世界领土和海域的地名，并对韩半岛东边的有争议海域命名为“日本海”，这是日本海成为国际通用名称的决定性因素。发行该手册时，韩国仍处于日本的殖民统治之下，韩国没有机会向国际社会申明“东海”这一名称的正当性。在没有韩国代表参加IHO全体会议的情况下，东海这一海域就被强行冠以日本海(Sea of Japan)之名。.

1937年发行第二版《大洋和海域的名称与界限》时，韩国仍然处在日本殖民统治之下。而1953年 发行第三版发行时，韩国正处在战火纷飞的内战之下，导致一直沿用日本海。现在大部分的世界地图上都将东海标注为日本海。

但是过去15年间，韩国政府对东海这一名称进行了积极的宣传，各国民间制作的地图、发行的刊物和媒体也慢慢开始采用东海名称。全世界民间制作的世界地图中，采用东海和日本海并记的比率，从2000年的2.8%增加到2007年的23.8%。

 问题 2. 标注为东海的正当性是什么？

许多历史文献都已经证明，“东海”是韩民族2千多年来一直使用的名称，而且比“日本”作为国家名称被正式使用的时间还要早700年。因此“东海”比“日本海”更具有历史的正当性与说服力。

韩国、北韩、日本和俄罗斯4国环绕着东海，因此这个海域的名称必须得到4国同意。当事国之间达成协议之前，较为妥当的做法是在地图上同时标记各个国家所使用的名称。联合国地名委员会建议，国家间对地形名称有争议时，在相关各国达成一致意见之前，采取并行记载的方式。

 问题 3. 西方旧地图更多采用日本海进行标注的原因是

东海标记是从16世纪初，来东方探险的西方人所绘制的地图开始的。从16世纪到19世纪初出版的西方地图上，对于韩国和日本之间的海域，使用韩国海、东洋海、中国海、日本海等各种各式各样的名称。

总的来说，16世纪到18世纪为止使用韩国海的频率最高，但是到了从18世纪末到19世纪，日本海使用频率占上风。在一个特定时期日本海频繁使用，认为其名称以被国际社会接受，有失公允。

 问题 4. 总的来说，16世纪到18世纪为止使用韩国海的频率最高，但是到了从18世纪末到19世纪，日本海使用频率占上风。在一个特定时期日本海频繁使用，认为其名称以被国际社会接受，有失公允

东海名称在早在韩国《三国史记》已经开始使用，而且广开土大王陵碑也有所记载。由此可见东海不仅意味着位于韩半岛的东边，也位于亚欧大陆的东边。

查阅与东海相关的历史资料可以得知，东海并不单纯表示其位置，而是在2千年的历史长河中传承下来的一个历史名词。

 问题 5. 出现类似的区域名称争议之时，是否有可以适用的国际惯例？

○   根据联合国地名标准化会议III/20决议案，某个地区属于一个以上的国家管辖、或者两个以上的国家分开管辖，亦或者当事国之间对区域名称还没达成一致意见之时，按照国际地图制作惯例，建议在地图上同时记载各个相关国家所使用的名称。
 
○   国际海道机构依照国际海道测量组织决议案A 4.2.6项，建议对两个以上的国家共同拥有的港湾、海峡、运河、群岛等，通过当事国之间的协商，努力争取使用统一名称。当事国之间使用不同的语言，或者无法就统一名称达成一致之时，建议采用各语言别名称并行记载。但是像英吉利海峡因名称太长，很难并记时除外。 

 问题 6. 为了让国际社会接受东海这一名称，韩国政府正在采取哪些努力？

自从1992年决定推行东海标记开始，韩国政府建立磋商团体，积极地向有关国际组织、各国政府、学术团体、舆论媒体、地图制作公司开展宣传活动。

自从加入联合国之后，韩国政府一直向国际会议提交东海标记案，同时为了提高国际社会对东海标记正当性的认识，付出了巨大的努力。

目前，韩日两国间有关领海名称的分歧，已被相关的国际会议所接受。特别是在第17届国际海道测量组织大会上，关于东海名称正当性也得到了很多支持的意见和广泛的共识，意义深远。此外，推迟发行仅仅标有日本海的《大洋和海域的名称和界限》的修订版。