李在明政府迎来执政一周年。自2025年6月4日启航以来，政府以“国民作主的国家、共同幸福的大韩民国”为施政愿景，在各领域持续夯实改革基础。值此政府成立一周年之际，韩宣网将通过五篇系列报道回顾主要施政成果。本篇为第三篇，将聚焦照护、医疗、劳动等领域，梳理过去一年提升国民基本生活保障水平的重要政策落实情况。
韩宣网5月28日电（记者金惠麟）工伤事故死亡人数下降17.5%、注销长期逾期债权1.8万亿韩元、社区综合照护全国推广、农渔村试点地区人口增长4.7%。这是李在明政府执政首年交出的社会领域成绩单，其施政目标为打造基础牢固的社会。
5月1日，韩国总统李在明在青瓦台举行的劳动节纪念仪式上参加国民仪礼。图片来源：大韩民国青瓦台
重写劳动权利
获得国会通过的《工会法》修正案，即所谓的“黄色信封法”，将总承包企业的雇主责任扩大至分包劳动者，并限制对罢工劳动者追究损害赔偿责任。同时，“勤劳者日”也更名为“劳动节”。
工伤人数也在减少。政府制定劳动安全综合对策，并将工伤预防项目预算提高至历史最高水平——1.5758万亿韩元。受此影响，今年第一季度产业灾害事故死亡人数同比下降17.5%，创下自2022年开始相关统计以来第一季度最低纪录。
政府还进一步改善劳动待遇和工作与家庭平衡。针对公共部门约14.6万名合同制劳动者中的一半，即7.3万名一年以下短期合同劳动者，政府决定自2027年起引入公平津贴，根据合同期限差异化发放相当于基准金额（约为最低工资118%，即月254.5万韩元）8.5%至10%的补贴。育儿休假使用人数同比增长39.1%，其中男性育儿休假使用者大幅增加60.7%，达到6.7万人。
5月7日，在首尔汝矣岛国会举行的第435届国会第一次全体会议上，《生命安全基本法》获得通过。图片来源：韩联社
将安全纳入国家责任
在世越号惨案发生12年后，政府制定《生命安全基本法》，首次以法律形式明确国民安全权。政府还邀请梨泰院惨案等四大事故遇难者家属共同出席活动，正式表达歉意与慰问。这意味着安全问题已被提升至法律与国家责任层面。
这种变化在现场同样明显。今年春季山火受灾面积同比减少99%以上，人员伤亡为零。主要火势扑灭时间从过去五年平均3小时44分钟缩短至今年的1小时34分钟，缩短58%。过去一年间，尽管防弹少年团（BTS）光化门演唱会等大型活动接连举行，但未发生任何踩踏等人群聚集事故。
去年12月8日，在釜山南区釜山国际金融中心举行的新跃升基金债权注销仪式上，金融委员会副委员长李亿远发表讲话。图片来源：金融委员会
清理长期逾期债权，为重新出发奠定基础
长期逾期债务是阻碍个人重返经济活动的重要障碍。为减轻这一负担，政府推出新跃升基金。政府收购逾期7年以上、金额低于5000万韩元的债权共计8.4万亿韩元，使约66万人立即停止被追债。其中，针对社会弱势群体约20万人持有的1.8万亿韩元债权，政府优先进行了注销处理。
政府还降低了普惠金融门槛。面向低信用群体的政策性金融产品，如最低信用者阳光贷款特别担保等，其利率由原先最高15.9%左右下调至12.5%。同时，政府新设青年未来连接贷款，向金融履历不足、尚未就业或刚进入职场的青年提供年利率4.5%、最高500万韩元的贷款支持。
“上门服务型京畿道照护医疗中心”医护人员直接前往服务对象家中提供照护服务。图片来源：京畿道厅
深入日常生活的细密福利体系
照护体系也发生改变。随着《医疗、疗养等社区照护综合支援法》（综合照护支援法）的实施，综合照护服务推广至全国。这一体系使老年人、残障人士及精神疾病患者无需进入机构或长期住院，也能在原有居住地同时获得医疗与照护服务。目前，人均可联动获得约3.3项服务。
基础生活保障中的生计补助首次突破四口之家每月200万韩元，提高至208万韩元。面向急需帮助群体，即时提供食品与生活用品并衔接福利咨询的“暖心即领”项目，累计服务人数已突破10万人。
农渔村基本收入试点项目也取得积极成效。项目向人口减少地区居民每月发放15万韩元地区爱心商品券，以促进本地消费。自今年2月起，10个郡开始发放相关补助。项目实施后，试点地区人口增长4.7%，其中43%的新增人口来自首都圈及周边大城市。试点地区登记加盟商户数量也增加13.2%。
5月15日教师节，教育部长官崔教振访问世宗海密幼儿园，与家长共同参与教师节纪念活动。图片来源：教育部
从人生起点开始，国家共同承担责任
由国家负责的教育与照护体系也逐渐步入正轨。继去年7月约27.8万名5岁幼儿享受免费教育与保育政策后，今年3月起覆盖范围扩大至4至5岁儿童约50.3万人。家长承担的幼儿园费用和托儿所费用同比分别下降41.4%和18.3%。幼儿园和托儿机构在园儿童人数增加约6.5万人。
政府还向小学三年级学生新发放每年50万韩元课后活动使用券，作为构建全社区小学照护与教育体系的一部分。由国家承担照护责任的小学生数量较去年增加10.8万人。
在区域均衡发展方面，新增运营35所自主型公立高中与协议型特色高中，同时推进建设10所首尔大学层级高校的方案，完善地方大学人才培养体系。地方高校报考竞争率同比上升11.6%。
韩国总统李在明20日在国务会议上表示，为了让国民生活发生更大、更切实的变化，需要再次回归初心，以全新的姿态推进国政。如果说过去一年是建立法律与制度框架的时期，那么剩余任期的重要任务，就是让这些制度真正转化为国民日常生活中的切身感受。
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