李在明政府迎来执政一周年。自2025年6月4日启航以来，政府以“国民作主的国家、共同幸福的大韩民国”为施政愿景，在各领域持续夯实改革基础。韩宣网值此政府成立一周年之际，将通过五篇系列报道回顾主要施政成果。首篇聚焦“以国家利益为中心的务实外交”以及“和平共存与共同繁荣的韩半岛政策”所取得的成果。

      韩宣网5月26日电（记者尹绍祯）

      走向世界的务实外交

      韩国总统李在明今年1月在青瓦台举行的新年记者会上表示，国民主权政府施政的第一原则是国民的生活，去意识形态、去阵营化、去政治斗争的现实主义务实路线，就是韩国未来前进的方向。

       这一基调也完整体现在李在明过去一年的密集外交行程中。自去年6月4日就任以来，他以赴加拿大出席七国集团（G7）峰会为起点，共进行了9次海外访问，亲自站在务实外交最前线展开外交活动。

      李在明政府最具代表性的外交成果之一是韩中关系重回正轨。转折点出现在去年10月31日至11月1日在庆州举行的亚太经合组织（APEC）峰会期间。中国国家主席习近平时隔11年对韩国进行国事访问，韩中首脑会谈得以举行，双方正式确认修复关系的意愿。以此为契机，两国签署了规模达70万亿韩元的韩元-人民币货币互换协议，并加快推进韩中自由贸易协定（FTA）服务与投资领域谈判。今年1月，李在明对中国进行国事访问期间，双方又就民生领域平等互惠合作、韩半岛和平以及扩大文化与内容产业交流等事项达成全面共识。



      韩美合作也迎来新的转折。面对主张“美国优先”的特朗普第二届政府，李在明政府在经济与安保领域均争取到对等而实际的利益，进一步巩固了安保与尖端技术同盟关系。

      尤其是在庆州APEC期间举行的韩美首脑会谈中，韩国获得了美国对核潜艇建造与铀浓缩问题的支持，为提升韩国作为东北亚安保核心轴的防卫能力奠定了基础。韩国一直以“全球责任国家”为定位，长期抑制国内围绕朝鲜核威胁出现的自主拥核主张。专家认为，核潜艇作为非核军事手段，是传统威慑力最大化的最佳选项。



      韩日关系则因前所未有的穿梭外交迅速升温。李在明在加拿大G7峰会上与时任日本首相石破茂举行首次首脑会谈后，将第二个出访国家定为日本，而非美国。这也是历届韩国总统首次优先访问日本而非美国，体现出不拘泥于“韩美同盟优先”惯例、以国家利益为中心的务实主义路线。

      去年8月东京韩日首脑会谈上，双方决定全面继承1998年发表的《面向21世纪的韩日新伙伴关系共同宣言》（金大中-小渊惠三宣言），其中也包括继承历届日本内阁有关历史认识的立场。在韩国光复80周年及韩日邦交正常化60周年之际，这一成果意义重大。此后，双方借庆州APEC、今年1月李在明访日等契机频繁会晤。若加上本月19日至20日日本首相高市早苗访问安东，现政府成立后韩日首脑会谈已达6次。目前，两国正进一步深化能源与供应链领域合作。

      和平共存与共同繁荣的韩半岛

      李在明政府大胆摆脱意识形态对立的旧路线，转而以和平共存与务实风险管理为核心推进半岛政策。李在明去年在光复节讲话中强调，最可靠的安保，是构建无需战争的状态。这一表态充分体现了现政府和平共存政策的核心理念。

      为推动陷入僵局的韩朝关系重回和解与合作轨道，李在明政府采取了一系列果断措施。政府成立初期，便于去年6月12日率先叫停对朝散发传单并中止扩音器广播，为恢复韩朝互信迈出了第一步。

      李在明在去年光复节讲话中指出，韩朝是相互尊重并承认彼此体制、以和平统一为目标的特殊关系，并明确表示不会追求任何形式的吸收统一。一个月后，他在联合国大会演讲中提出“韩国END倡议”，宣布将为结束韩半岛冷战、促进世界和平承担责任。所谓“END倡议”，即交流（Exchange）、关系正常化（Normalization）与无核化（Denuclearization）。



      为重启对话，政府落地多项具体行动。去年12月，李在明正式向朝方提议恢复韩朝联络渠道并表示，恢复已中断7年的韩朝对话，将成为开启和平共存新型韩朝关系的起点。今年1月的新年记者会上，他再次表明恢复《9·19军事协议》的意愿。随后，统一部2月宣布，将率先推进恢复《9·19军事协议》中的禁飞区措施。

      这些努力也逐渐转化为民间交流成果。5月17日，朝鲜女足队“我家乡”39名成员经仁川国际机场入境。这是自2018年以来，朝鲜球队时隔8年再次赴韩国参加比赛。这一交流对政府推进“国民共鸣型互惠韩朝交流合作”政策同样具有重要意义。



      李在明的务实外交路线获得国际媒体积极评价。外交专业媒体“外交学者”3月6日刊发题为《新类型总统李在明，韩国民众也予以支持》的文章，将“能够取得成果的行政能力”“务实外交”“突破常规的沟通方式”以及“服务型领导力”列为李在明受欢迎的主要原因。

      报道特别指出，外交经验相对有限的李在明，在与特朗普会谈中以国家利益为优先，成功推动核潜艇引进协议达成。文章评价称，李在明实现了历届政府数十年来未能突破的成果，并证明了自己有能力灵活应对“美国优先主义”。



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