政策

2026.04.16

      在韩国人口断崖式下降的危机之下,2025年韩国出生人口数量同比增长6.8%,实现反弹。韩宣网聚焦韩国低生育率问题,将通过三篇报道介绍推动这一变化的相关政府政策现状,以及韩国特有的生育文化。

首尔阳川区为应对突发照护空缺,将“阳川型夜间通宵紧急托育幼儿园”扩增至27处。图为保育室内景。今年起,小学生兄弟姐妹也可一同使用。图片来源:阳川区

首尔阳川区为应对突发照护空缺,将“阳川型夜间通宵紧急托育幼儿园”扩增至27处。图为保育室内景。今年起,小学生兄弟姐妹也可一同使用。图片来源:阳川区



      韩宣网4月16日电(记者Hong Angie)每年约25万名新生儿带来的希望,正再次激发社会活力。为将出生人数回升势头转化为可持续趋势,韩国政府正集中力量推进相关政策。针对被视为低生育率根源的职业中断、养育成本负担、“单打独斗式育儿”及照护空缺等问题,政策导向已由“个人责任”转向“国家责任”。

      生育与育儿休假实现法定保障

      最引人注目的变化,是对生育与育儿休假制度的强化保障。与部分缺乏强制性规定的国家不同,韩国通过立法将带薪产假和育儿休假明确为义务,切实保障劳动者权益。

      女性劳动者在产前产后共可享受90天产假,期间按正常工资的100%发放。但由雇佣保险支付的补贴,单胎情况下每月最高为220万韩元。

      产假结束后,可衔接进入育儿休假阶段。今年起,为缓解休假期间的经济压力,政府取消“事后支付金”制度——原本需在复职6个月后发放的25%工资,改为按月全额发放,从而减轻家庭实际负担。

      鼓励父母共同育儿的“6+6父母育儿休假制度”尤为亮眼。对于拥有18个月以内子女的家庭,父母可同时或先后休假,在最初6个月内双方均可获得100%工资。若夫妻各自使用满6个月,合计最高可领取约3900万韩元,为育儿初期提供了有力的经济保障。

      此外,孕早期和孕晚期“每日缩短2小时工作时间”,以及配偶“20天带薪陪产假”等制度,也成为缓解“单打独斗式育儿”的重要举措。

在首尔钟路区国立民俗博物馆举行的“出生:属于所有人的庆典”特别展览现场。为方便孕妇出行的“粉色徽章”、公共交通中的“孕妇专座”,以及象征经济支持的“国民幸福卡”一同展出。韩宣网记者朴大珍 摄

在首尔钟路区国立民俗博物馆举行的“出生:属于所有人的庆典”特别展览现场。为方便孕妇出行的“粉色徽章”、公共交通中的“孕妇专座”,以及象征经济支持的“国民幸福卡”一同展出。韩宣网记者朴大珍 摄



      从出生到学龄期的“全周期现金支持”

      面向孕妇的细致关怀与出行保障同样引人关注。针对外观上难以辨识的孕早期人群,保健所发放的“孕妇粉色徽章”以及公共交通中的“孕妇专座”,已成为韩国社会关怀文化的象征。首尔市还向每位孕妇提供100万韩元交通补贴,切实提升出行便利性。

      直接现金补贴力度进一步加大。一次性发放的“首次见面利用券”,第一胎为200万韩元,第二胎起为300万韩元;“父母津贴”为0岁每月100万韩元、1岁每月50万韩元。此外,原本发放至9岁以下的每月10万韩元“儿童津贴”,现已扩大至13岁以下(小学六年级),体现国家与家庭共同分担养育成本的政策导向。

庆尚北道推出全年无休、免费提供照护服务的“K-保育6000”项目,有效缓解双职工、轮班制及个体经营家庭的照护空缺,在基层获得高度好评。图片来源:庆尚北道

庆尚北道推出全年无休、免费提供照护服务的“K-保育6000”项目,有效缓解双职工、轮班制及个体经营家庭的照护空缺,在基层获得高度好评。图片来源:庆尚北道



      学校与社区联动,夜间照护不断档

      针对双职工家庭“下班前照护空白”问题,韩国正通过完善基础设施加以填补。整合原有小学课后托管与课外活动的“常春学校”已在全国推广,低年级学生可在校内接受个性化教育与照护服务。根据家长需求,照护时间最长可延长至晚上8点。

      对于婴幼儿家庭,“夜间延长幼儿园”和区域性托育中心可将保育时间延长至午夜,成为重要支撑。今年起,面向6至12岁儿童的“小学夜间延长照护”服务也进一步强化。

      同时,政府还为突发情况提供应急保障。保健福祉部自今年3月起开通照护服务专用热线(1522-1318),家长在加班或因生计延误回家时,只需拨打电话即可迅速查询附近可托付孩子的机构,被视为现实中的“最后一道照护防线”。

      shong9412@korea.kr