图为京畿道看护医疗中心的医务工作人员来到需要帮助的人士家中，为其提供看护服务。图片来源：京畿道厅
韩宣网3月30日电（记者金惠麟）3月27日起，面向老年人和残障人士的“地区社会一体化看护制度”在韩国正式实施。
韩国保健福祉部《2023年老人实态调查》显示，87.2%的受访者选择希望在长期居住的家中安度晚年。即便在健康情况恶化、独立生活困难的情况之下，仍有48.9%的人表示希望能继续在家生活。在同年的残疾人实态调查中，84.8%的19岁以上残疾人平均患有2.5种慢性疾病。这也是迫切需要综合医疗与一体化看护的原因。但在过去，出院患者或需照顾人士申请医疗、疗养和福利服务时，要分别前往各个机构办理相关手续，服务体系未能实现一体化，给民众带来诸多不便。
而一体化看护制度的实施则解决了这一难题。需要相关服务的人士只要在地区邑面洞行政福利中心，或者健康保险公团提交一次申请，便可以获得所需的各类服务与援助。地方自治团体将综合评估申请人的需求，制定涵盖医疗、护理及生活看护的个性化援助计划，并对接提供相应的定制化服务。
此次全国推行离不开16个市郡区参与的准备阶段（2019-2022年），以及12个市郡区参与的示范阶段（2023-2025年）。忠清北道镇川郡作为全国模范，已实施该制度近7年，成果显著。期间，老年人和残疾人出院后居家生活的比例显著提高，每年可节省老年人长期看护保险费用约15亿韩元以上。大田市儒城区为高风险独居老人提供上门医疗服务和营养配餐服务，有效降低了二次住院的风险。大德区通过实施轻度认知障碍老年人看护项目，将看护人的抑郁指数降低至79%。示范事业实态调查结果显示，69.8%的受访者表示，引进一体化看护制度后，看护负担有明显减轻。
3月26日，为构建一体化看护制度，江原道平昌郡与6个专门机构签订了相关业务协议。图片来源：平昌郡厅
为确保该制度的稳步实施，政府大幅扩大了财政和人力等基础支持。今年相关预算由去年的71亿韩元增至914亿韩元，其中620亿韩元将用于扩充地方服务。根据人口老龄化程度及医疗资源薄弱地区等情况，各地方自治团体将实行分等级援助。在全国229个市郡区共配置5346名专业人员。此外，全国1162家签署相关协议的医院还将建立联动机制，把计划出院患者中需要看护的对象转介给地方自治团体。
据推算，韩国约有242万名老年人和残疾人需要一体化综合看护支持。服务对象不以收入为标准，而是根据看护需求程度进行认定。政府计划从急需看护的高风险人群入手，分阶段逐步扩大该政策的援助范围。
岛屿及偏远地区等社会服务相对薄弱地区也被纳入保障范围。保健福祉部选定仁川、江原、忠南、全北、全南和济州6个市道，从下月起提供地区定制型一体化看护服务。全南的高兴、莞岛、珍岛、新安郡的岛屿地区将开展利用人工智能（AI）机器人的看护服务；济州飞扬岛则将实施生活与精神健康援助相结合的一体化服务。
政府计划以此次制度的施行为起点，阶段性地完善相关制度。明年将优先打通30种核心服务，2028年步入稳定期后将援助对象扩大到精神疾病患者。到2030年制度深化阶段，则将把服务范围扩大到上门康复、陪同就医、临终关怀等在内的60种服务。政府将根据实际调查情况，在今年下半年制定为期五年的综合计划，进一步明确今后的具体实施方案。
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