政策

2017.04.18

10日,行政自治部长官洪允植在政府首尔市厅行政自治部长官办公室强调道:“两国必须分享成功和失败的教训,这也是合作的基本方向。”

10日,行政自治部长官洪允植在政府首尔市厅行政自治部长官办公室强调道:“两国必须分享成功和失败的教训,这也是合作的基本方向。”




Korea.net 记者 尹紹祯、 金丽 arete@korea.kr
Korea.net 记者 全汉 摄

“不是传授,而是分享”
10日,行政自治部长官洪允植在政府首尔市厅行政自治部长官办公室说明与世界的公共行政分享时强说。

洪长官强力表示:“合作不是单方的付出,不是‘传授开发经验’,而是分享,这也是韩国在海外合作的基本方向。”

洪长官表明的基本方向是在公共行政部门融入了韩国一直以来的海外合作过程。
今年3月,韩国与巴林的有关健康保险系统出口协议、韩国与埃塞俄比亚的有关电子通关系统(UNIPASS)出口协议,与吉尔吉斯斯坦的电子居民证(e-NID) 出口为代表作。对于中东、中亚、非洲等相异文化与地域国家扩大与韩国公共行政的理由归结为“我们(韩国)可以把经验、教训、失败及对其的反省也能够合为一体进行共享。”洪长官强调道。

接着说道:“就算我们有极好的行政系统,在没有对其国家社会发展阶段和条件检讨的条件下挪用必定导致失败。所有行政制度必须反映相对国家社会发展阶段和条件,这才能制造出真正有利于其国家的行政系统。”

谈论输出到厄瓜多尔、坦桑尼亚、多米尼加、喀麦隆等11个国家的电子通关系统和蒙古、美国、香港、澳门等运用的出入国自动化系统等韩国代表性电子政府系统的洪长官又说道:“在有效进行海外合作的领域中最为代表的是公共行政部门电子政府,但它也会出现误差,必须经失败和反省,积累教训。”

洪长官说:“没有考虑对方国社会环境的合作是没用的。韩国在过去也经受不少失败,但通过公共行政上的合作,在分享了成功、失败、反省和教训。”

洪长官说:“没有考虑对方国社会环境的合作是没用的。韩国在过去也经受不少失败,但通过公共行政上的合作,在分享了成功、失败、反省和教训。”




与韩国的公共行政合作,越来越多的海外国家表示兴趣,对此洪长官表示过去20年间韩国对行政革新尽力,结果从2010年开始联合国电子政府指数连续3次排名第一,2015年经济合作与发展组织公共数据开放指数也占了第一位。他补充道:“能够分享成功与失败,才得到对方国的信赖。”

吉尔吉斯斯坦的电子居民证从3月份开始正式输出,2015年开始运用的选举自动化系统的可信度就是两国之间扩大合作的背景。在吉尔吉斯斯坦决定运用选举自动化系统后,韩国对当地进行事前分析和咨询、构建以信息通信技术(ICT)为基础的数据中心、与吉尔吉斯斯坦分享选举信息系统及光学判读开票机的开发·普及、派遣专家等有关管理选举的方法。

2015年10月,在吉尔吉斯共和国运用选举自动化系统并结束总选后,短短2个小时就得知95%的开票结果,这也直接影响到了国民对选举结果恢复信任。英国‘金融时报’在2015年10月10日‘欢迎吉尔吉斯斯坦总统府首次自由选举’题下的新闻中评价道:“作为在中亚拥有最为有效选举制度的国家,可以称为标本。”

洪长官解释道:“之所以许多国家对韩国行政革新表示关心是因为政府在过去20年间尽力于行政服务革新的结果。”

洪长官解释道:“之所以许多国家对韩国行政革新表示关心是因为政府在过去20年间尽力于行政服务革新的结果。”




在与韩国的公共行政海外合作实例中最成功的例子是乌兹别克斯坦。

乌兹别克斯坦对以信息通信技术(ICT)为基础的行政制度的运用表示关心。尤其对政府数据中心,刑事司法现代化等领域有力推进与韩国合作。

洪长官提起去年8月份与乌兹别克斯坦总统伊斯兰卡里莫夫(Islam Karimov)的会谈,洪长官提到伊斯兰卡里莫夫总统说过“乌兹别克斯坦的社会〮经济发展对与韩国的合作中起到了重要作用”,“乌兹别克斯坦的UN电子政府评价指数近期上升20阶段,如果没有韩国的话这是不可能的”,表示公共行政的合作作用并不渺小。

不顾与世界多国的成功合作,洪长官强调“不断地自我革新努力是必要的”,“今后,韩国会与需要发展经验共享国家分享方法”,“与联合国、经济合作与发展组织等国际机构、东南亚国家联盟(ASEAN)、美洲开发银行(IDB)、中美洲统合体(SICA) 等地域也会促进合作,以便能够带给地球村所有人幸福。”