韩国自1987年制定有关电算网扩张普及与促进利用的法律以来，一直致力于构建电子政务，以给国民提供更加便利优质的行政服务。得益于为构建电子政务而付出的持续不断的努力，如今韩国的电子政务系统在全世界受到认可。本文将分析韩国构建电子政务的历程、成功事例以及未来海外合作方向，今天让我们看一下韩国的专利信息系统。

韩国同美国、中国、日本、欧盟（EU）属于世界五大知识产权局(IP5)。

根据联合国下属世界知识产权机组织（WIPO）发布的“2014年 世界知识产权指标”，2014年韩国在四个产业产权（专利、新产品创意案、商标、产业涉及）方面共申请20万4589件专利，继中国、美国、日本之后占据了世界第四位。国际专利申请也占共达21.5万件的6.1%，为1万3151件，占据了世界第五位。尤其是以GDP为例，韩国人的专利申请件数与每100万人口当中申请专利的次数分别为9739件与3186件，占据了第一位。





韩国之所以能够建立如此良好的知识产权地位，主要得益于可在网上办理从申请专利到审核、登记等所有过程的网上系统。“KIPOnet”于1999年作为世界首个将专利行政的所有过程进行电算化的网站而备受关注，通过此网站可以方便完成专利审核、登记等办理与专利有关的所有行政办理手续。与此同时，为了帮助一般人方便办理申请专利、审核、登记、缴纳手续费等与专利有关的所有行政手续而推出的网站“专利路”与搜集国内外有关知识产权的所有信息、并构建数据库，并免费提供的专利搜索服务“KIPRIS”也发挥着作用。





这样的专利有关的网上系统大大减少了过去得提交大量纸质文件的不便，而且夜间或假日也都能使用，提高了专利申请和审核过程的便利性。 根据专利厅消息，自1999年构建“KIPOnet”以来，专利行政程序实现自动化，通过24小时365日无中断服务，审核时间缩短了约49%，由此到2009年共减少了4838亿韩元的行政费用。另外，还提供专利信息搜索服务，为减少产业界研究开发所需时间及研究投资费用方面助了一臂之力。

这样的网上系统进而为保护国家知识产权也做出了贡献。最近在移动通信业界瞩目的通过虹膜识别控制画面的功能等知识产权会带来高附加值，直接关乎到国家与企业的竞争力。





韩国的网上专利系统吸引了世界各国的眼球。KIPOnet于2009年11月在印度新德里举行的“第二十七届亚太电子商务委员会会议”上作为公共部门电子商务领域的优秀事例，获得了“2009年e亚洲浆(2009 e-ASIA Award)”。另外，搜集KIPOnet的国际专利功能的“国际专利申请受理系统（PCT-ROAD）”已普及到了以色列、埃及等26个国家。

海外韩国型专利系统的关注还推动了出口。韩国与蒙古国、阿塞拜疆、非洲地区知识产权组织（ARIPO）等以官方开发援助等形式分享着专利系统运营经验与知识。






今年2月，韩国与阿联酋签署了450万美元规模的专利信息系统项目合同，并签署了业务合作谅解备忘录（MOU）。由此两国将在阿联酋构建专利信息系统、知识产权教育领域、阿联酋政府为扩大专利部门的组织咨询进行合作，同时出口专利信息系统，并分享有关经验。

向阿联酋出口的专利信息系统的主要内容为在阿联酋构建网上办理所有专利行政程序的系统，包括专利与设计申请、审核、登记、缴纳手续费等。两国计划，到今年6月开发电子申请与移动服务有关的网上专利信息系统，之后再开发审核、登记等其他系统。

韩国与阿联酋于10月4日签署了专利行政模型出口合同，并决定为成立阿联酋专利审核组织提供战略咨询。这是阿联酋为应对急剧增加的专利申请，发展成中东地区的专利中心国而推出的成立专利审核组织的努力之一。特许厅计划到今年年底完成具体内容，通过派遣专家等方式与阿联酋分享专利行政发展及运营经验。韩国将向阿联酋提供与专利有关的法律和制度设计、培养审核人员、创造并应用知识产权战略等综合资讯，支援阿联酋的知识产权发展战略。


尹绍祯 Korea.net记者
照片：特许厅
翻译：姜恩惠
arete@korea.kr