观点

2026.09.30

当地时间9月22日,韩国总统李在明在美国纽约联合国总部大会会场发表主旨演讲。图片来源:韩联社

当地时间9月22日,韩国总统李在明在美国纽约联合国总部大会会场发表主旨演讲。图片来源:韩联社




联合国教科文组织韩国委员会秘书长洪铉翼

      以和平、贡献与团结描绘全球责任强国愿景

      国际社会正陷入单边主义盛行、阵营化加剧的激流之中。在这一大变局时代,韩国着眼于夯实韩半岛和平与繁荣的基础,提出加强多边团结,迈向全球责任强国。

      韩国总统李在明于9月21日至27日开展出访外交,行程包括出席联合国大会、举行韩美首脑会谈以及访问墨西哥。此次外交行动围绕推动韩半岛和平进程、韩国为解决国际社会主要问题承担的责任、重新调整韩美同盟关系以及加强双边与多边国际合作等议题,向国际社会展现了以责任为导向的务实外交。

      此次出访的一大特点,是突破以安全与经济为核心的传统外交议题,将和平、科技、全球公民团结、多边主义以及文化和人员交流等要素,转化为韩国外交的重要资产。

      在联合国演讲中阐述韩半岛和平构想与多边合作

      李在明在联合国大会一般性辩论演讲中,将结束韩半岛长期战争状态、迈向和平体制作为核心课题,并提出“包容性和平共存”“稳定的和平共存”“负责任的和平共存”三项原则。这一构想以相互尊重彼此体制、承认差异为出发点,通过制度化方式管控危机与冲突,最终实现韩半岛和平,并为世界和平作出贡献。

      为结束韩半岛战争状态、迈向和平体制,李在明还提出推动尽快恢复朝美对话,为韩朝美中有关各方开展对话创造基础等现实路径。特别是通过分阶段冻结和限制朝鲜核导能力,为重新开启对话创造空间,并以长期实现韩半岛无核化与和平体制为目标,向国际社会阐明韩国的立场。韩国也表示将在这一过程中发挥推动朝美对话重启的“配速员”作用。

      与此同时,李在明提出三项“K倡议”,阐明韩国作为科技领先国家承担国际责任。其一,推动建设包容性、造福全人类的“全球人工智能基本社会”;其二,以绿色转型应对人类共同面临的挑战;其三,加强全球能源供应链合作。第三项倡议也被解读为韩国在国际供应链稳定方面作出贡献,同时以更具战略空间的方式应对美国要求向霍尔木兹海峡派兵的压力。韩国呼吁国际社会在人工智能发展、气候变化以及安全危机等全球性问题上携手同行,展现积极参与全球治理的姿态。

      韩美首脑会谈:重建信任,重新调整合作关系

      李在明以在纽约举行的韩美首脑会谈为契机,使此前因对美投资推进迟滞等问题而一度停滞的韩美关系回到正常轨道。在此基础上,两国进一步为将双边关系从传统安全同盟拓展为涵盖尖端产业、供应链、核能、造船以及国防能力等领域的未来型战略合作关系奠定基础。

      两国领导人以去年达成的联合说明资料为基础,同意深化核潜艇燃料、铀浓缩与核燃料后处理、造船业合作以及战时作战指挥权移交等主要议题上的合作。特朗普总统也再次确认了与朝鲜开展对话的意愿。

      两国领导人通过重申此前有关共同打高尔夫等交流安排,确认彼此之间的信任与团结。在此基础上,韩美同盟关系进一步趋于稳定,也为韩国扩大与中国、日本、欧盟以及全球南方等多元伙伴的合作空间创造了条件。

      加强与中南美洲重要枢纽墨西哥的务实合作

      应墨西哥总统辛鲍姆邀请,李在明对墨西哥进行国事访问,成为韩国扩大对中南美外交空间的重要契机。这是韩国总统时隔16年再次对墨西哥进行国事访问。两国领导人在支持多边主义、主张和平解决争端以及尊重主权等方面持有相近立场。这也体现出双方在维持与特朗普政府关系的同时,对扩大经济与外交选择空间、加强战略自主性的必要性存在一定共识。两国领导人围绕人工智能、经济、贸易、国防产业、供应链、原油等能源领域,以及科技、文化等多个领域,就加强务实合作进行了深入讨论。

      面对全球供应链重组和经济不确定性不断加剧的局面,韩墨两国确认彼此的战略重要性,并决定扩大相互投资,共同推动构建稳定的供应链体系。同时,两国还将扩大绿色能源技术与基础设施合作,以及包括K-文化在内的人员和文化交流,进一步增进两国民众之间的联系。

      在此背景下,双方签署“2026-2030韩墨共同合作行动计划”,决定设立矿产资源合作联合委员会,并就航空航天、国防、人工智能、文化、金融、旅游等领域达成合作,共签署17份文件。此外,经过长达7年的协商,两国最终就投资保障协定修订文本达成协议。

      迈向全球责任强国的韩国

      此次出访外交展现了韩国作为国际社会重要成员,在推动和平、共同繁荣和未来创新方面发挥作用的努力。向国际社会明确传递韩半岛和平愿景,在人工智能、气候、供应链与安全领域履行国际责任,加强韩美安全合作,并扩大与墨西哥多领域务实合作,这些都将成为巩固韩国全球责任强国地位的重要外交资产。

      当前,韩国政府首先需要在重新启动的韩美安全谈判中推动达成具有实质意义的成果。未来,韩国也应继续加强与国际社会的团结协作,积极为解决全世界共同面临的挑战作出贡献。在坚持以国家利益为中心的务实外交的同时,韩国应坚定不移地推进通向更加美好未来与和平统一的道路。


      洪铉翼,现任联合国教科文组织韩国委员会秘书长。自1997年以来,他一直在韩国世宗研究所从事朝核问题、韩朝关系、韩美同盟、韩俄关系,以及韩半岛和平机制建设等领域研究。他还曾任韩国国立外交院院长及国政企划委员会外交安保分科长。