观点

2026.07.21

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当地时间7月9日,在蒙古国乌兰巴托苏赫巴托尔广场举行的欢迎仪式上,韩国总统李在明(前排右)与蒙古国总统乌赫那·呼日勒苏赫握手。图片来源:大韩民国青瓦台



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檀国大学亚洲·中东学部教授、韩国蒙古学会会长宋秉九

      在美中战略竞争加剧、资源民族主义抬头的当下,国家元首外交已成为关系国家生存与发展的战略选择。7月9日至11日,韩国总统李在明对蒙古国进行了为期三天的国事访问。这是韩蒙两国时隔15年再次实现总统级国事访问,也是韩国在全球供应链重构背景下进一步夯实资源安全基础、深化东北亚安全合作的重要转折点。两国领导人共同发表的《韩蒙黄金时代联合声明》,将成为推动两国关系升级为全面战略伙伴关系的重要催化剂。

      此次访蒙重启了自2011年以来长期停滞的两国元首互访机制,向国际社会释放了韩蒙高层外交全面恢复的重要信号。作为韩国国家元首,李在明首次受邀以官方主宾身份出席蒙古传统节庆——那达慕开幕式并登台致辞。那达慕已被联合国教科文组织列入人类非物质文化遗产名录,具有极高国家象征意义。两国领导人在访问期间展现出的亲切互动,已远远超越了传统外交礼仪的范畴。

      蒙古政府和人民给予韩国如此高规格的礼遇,充分体现了他们对韩国这一合作伙伴的高度信任与特殊情谊。双方在广袤草原上建立起的情感纽带,不只是外交辞令,更将成为未来面对复杂国际局势时,支撑韩蒙伙伴关系持续稳固发展的深厚情感基础和宝贵无形资产。

      当前,韩国面临的重要课题,是摆脱供应链对单一国家的过度依赖,实现供应链多元化,并在全球科技竞争中构建稳固的资源安全体系。对于正引领半导体、动力电池、电动汽车等未来产业发展的韩国而言,确保关键矿产资源稳定供应已成为国家发展的生命线。而蒙古在这一战略布局中的价值无可替代。

      此次国事访问最具实质意义的成果,正是建立了韩国与蒙古在关键矿产及稀土供应链合作方面的制度化合作机制。这意味着韩国在应对资源武器化和垄断趋势方面,在欧亚大陆腹地建立起自主、稳定的资源供应链支点,为国家未来产业竞争力提供了坚实保障。

      对于蒙古而言,这此次合作同样具有深远意义。蒙古不仅能够摆脱单纯原材料出口国的发展模式,还可借助韩国在冶炼、加工及产业基础设施方面的世界领先技术,推动产业升级,提高产品附加值,构建真正意义上的互利共赢合作模式。

      从外交与安全层面来看,蒙古具有独特而重要的地缘战略地位。作为夹在俄罗斯和中国之间的内陆国家,蒙古长期以来始终与朝韩双方保持良好外交关系,是东北亚地区少数具有传统斡旋作用的国家之一。同时,蒙古长期支持韩国推动韩半岛无核化与和平机制建设的立场。由蒙古主导推动的“乌兰巴托对话”,也是国际社会推动朝鲜参与对话的重要外交平台。

      此次韩蒙首脑会谈中,蒙古国总统乌赫那·呼日勒苏赫与李在明再次共同表态,支持实现韩半岛完全无核化、维护地区和平稳定,并同意进一步推动东北亚安全对话机制建设。在朝俄关系持续靠近、东北亚安全形势日趋严峻的背景下,韩国借助蒙古这一重要战略支点扩大外交空间、强化多边合作,无疑是此次访问取得的另一项重要成果。

      总体而言,李在明此次访蒙成功实现了韩国外交三大战略目标——资源外交、和平合作与文化交流。其中,出席那达慕大会更成为文化外交的重要象征。

      然而,相较于外交宣言,更重要的是将共识真正落地执行,把已经开启的“黄金时代”转化为具体成果。未来韩蒙关系应突破传统资源合作框架,实现全方位的合作模式升级。为此,笔者提出以下几点建议:

      第一,全面扩大绿色能源伙伴关系。韩国企业应积极参与蒙古风能、太阳能等新能源基础设施建设,携手应对荒漠化问题,共同引领欧亚绿色能源合作。

      第二,建立制度化数字人才培养平台。依托韩国在ICT基础设施、人工智能及软件领域的优势,帮助培养蒙古青年数字人才,为蒙古未来产业发展注入持续动力。

      第三,共同推进欧亚物流及供应链基础设施现代化。支持蒙古铁路、公路及航空运输体系升级,为蒙古拓展出海通道,也为韩国打造连接欧亚大陆的重要陆路枢纽。

      第四,建立可持续发展的青年学术与文化交流机制。进一步推动高校联合研究,加强青年人才交流,为韩蒙关系构筑长期稳定的发展基础。

      韩国称蒙古为“蓝天之国”,蒙古则称韩国为“彩虹之国”。这一相互称谓,正是两国深厚友谊与彼此信任的真实写照。李在明此次国事访问,也成为推动韩蒙友好关系迈向新高度的重要契机。

      未来,我们肩负的重要任务,是把此次外交成果转化为更加完善的法律与制度保障,同时进一步激发民间交流的活力与创造力。当拥有广袤草原和巨大潜力的蒙古,与拥有尖端科技和创新实力的韩国实现优势互补时,韩蒙关系必将成为推动东北亚和平稳定与共同繁荣的重要战略支柱。


      宋秉九现任檀国大学亚洲·中东学部教授,同时担任檀国大学蒙古研究所所长及韩国蒙古学会会长。