洪铉翼
      联合国教科文组织韩国委员会秘书长

      韩国总统李在明进入执政第二年，以访问欧盟和出席七国集团（G7）峰会为契机，再次展现了以建设全球负责任强国为目标的积极务实外交。通过访问比利时和欧盟、对意大利进行国事访问并会见教皇，以及出席在法国举行的G7峰会，李在明不仅推动了国家利益发展，还进一步拓宽了外交的广度和深度。这一系列外交活动彰显了韩国作为肩负责任中等强国的国际形象，并进一步提升了国际影响力和声望。

      访问欧盟的外交背景

      当前韩半岛的外交安全形势并不乐观。首先，韩美同盟作为韩国国家安全和对外政策支柱，正受到特朗普政府的“美国优先主义”冲击。尽管双方已就关税和对美投资达成协议，但仍有许多问题有待解决。尤其美国以“同盟现代化”为名，要求减少自身防务负担，并试图将韩国作为牵制中国的工具，同时追求以美国为中心的经济利益最大化，这些都需要韩国作出审慎而机智的应对。

      与此同时，朝鲜持续推进核开发并对韩国发出威胁，朝俄同盟不断加强、俄罗斯向朝鲜提供军事技术支持，以及中国国家主席习近平访问朝鲜所显示出的朝中关系的进一步升级，也对韩国构成了严峻挑战。在经济领域，美中经济与科技竞争，以及美国对伊朗发动攻击所引发的供应链受损和物价上涨等问题，同样需要韩国克服。

      在这样的背景之下，李在明积极投身外交一线，旨在加强韩半岛和平基础并增进国家经济利益。正因如此，他访问了同样面临美国保护主义政策和通胀压力的欧盟，以加强团结合作并进一步拓展韩国的外交空间。在此基础上，李在明又前往下一站，出席G7峰会。

      欧盟访问与G7峰会外交

      首先，李在明会见了比利时国王和首相，就中小企业与风险投资合作、扩大战略产业投资，以及教育交流等议题进行了探讨，并表示希望为推动韩半岛和平共存政策给予更多支持。在与欧盟领导人的会谈中，双方签署了数字贸易协定，并启动《保密信息保护协定》谈判，以加强安全合作。李在明希望欧盟在钢铁关税问题上给予韩方友好考虑，双方还就在半导体、国防工业，以及维护多边主义等领域深化合作达成了共识。

      在对意大利进行国事访问期间，李在明分别同意大利总统塞尔焦·马塔雷拉、意大利总理焦尔吉娅·梅洛尼举行会谈。双方决定将两国关系升级为“特别战略伙伴关系”，并签署了涉及社会经济合作、尖端科技与信息通信技术（ICT）领域合作、发展援助，以及中小企业和个体工商户合作等多项谅解备忘录（MOU）。双方一致认为，应通过优势互补创造价值，并共同推动自由贸易和多边主义的发展。双方还举行了商务圆桌会议，就半导体、人工智能、量子科技、机器人、国防工业、航空航天、能源和生物科技等领域的合作进行了深入探讨。

      在圣保禄大殿发表纪念演讲时，李在明明确表示，韩国不会追求对朝鲜的吸收统一，也不会进行制度竞争，而是将通过构建韩半岛和平，为世界和平作出贡献。之后，他会见了预计将以“2027年首尔世界青年节”之机访韩的教皇利奥十四世，并邀请其访韩期间走访韩朝非军事区（DMZ）及朝鲜。对此，教皇回应称将积极考虑并努力推进相关事宜。

      在法国埃维昂莱班举行的G7峰会上，李在明同样展开了积极的外交活动。目前，韩国正与德国就加拿大价值60万亿韩元的新一代潜艇采购项目展开激烈竞标。在此背景下，李在明与加拿大总理马克·卡尼会面时表示，韩国已准备好为加拿大安全作出贡献，并就具体合作方案进行了讨论。与此同时，他还向德国总理弗里德里希·默茨提议开展联合研究等合作；与印度总理莫迪则就推动双边关系迈向新的发展阶段达成了共识。

      在G7峰会上，李在明提出增强全球能源供应链恢复弹性的相关方案，并强调将人工智能的“共享”与“安全”作为核心议题，充分展现了肩负责任国家的姿态。

      在晚宴期间，李在明与美国总统特朗普比邻而坐，就多项重要议题进行了探讨。围绕朝核问题，李在明阐述以谈判取代制裁、推进“冻结——削减”阶段性无核化路径，并由此促使特朗普作出“将为推动韩半岛进程发挥必要作用”的表态。同时，他重申韩国将增加国防预算，承担更多防务责任，并积极回应美方关于加快建造军舰的相关要求。双方还相约举行高尔夫会面，进一步巩固了两国领导人之间的友好与互信。

      韩国外交所面临的课题

      李在明政府推行的务实外交，正朝着加强“全球肩负责任强国”的形象、更积极参与国际事务，以及增进国家利益的方向发展。

      然而，除应对物价上涨和强化供应链之外，韩国还面临一项重要任务，即实现与朝鲜以及不断加强对朝合作的俄罗斯关系正常化。

      俄罗斯方面希望改善与韩国的关系。特朗普亦不排斥与普京展开谈判。因此，在俄乌战争结束进程中，若适度放宽制裁并开通直航等释放善意举措，俄罗斯方面有可能予以积极回应。

      朝鲜则对韩欧联合声明中“不承认朝鲜拥有核武器”的立场表示反对，并以韩朝为敌对国家为由，拒绝韩政府的对话提议。对此，韩政府在维持韩美同盟、加强国家安全态势的同时，应保持耐心，持续明确表达和平共存与互利合作的立场。与此同时，积极推动美朝会谈，并在核问题之外，支持美朝及日朝关系的正常化，展现更加包容的外交姿态，才是更为可取的做法。

      同时，韩国应持续向中国和俄罗斯传达韩朝寻求和解与共存的意愿，并阐明追求共存的立场，最终才有望促使朝鲜重返对话，进而推动双方建立和平共存关系。因此，政府应在国内营造支持对朝和解合作政策具有合理性的舆论氛围，并持续推进对朝提议、接触及各项外交工作的努力，以推动韩朝关系正常化进程。


      洪铉翼，现任联合国教科文组织韩国委员会秘书长。自1997年以来，他一直在韩国世宗研究所从事朝核问题、韩朝关系、韩美同盟、韩俄关系，以及韩半岛和平机制建设等领域研究。他还曾任韩国国立外交院院长及国政企划委员会外交安保分科长。